Tıbbi kenevir eczanelere, KDV’si vergi dünyasına giriş yapıyor

Türkiye Büyük Millet Meclisi, 28. dönemin 3. yasama yılını tamamlarken 21 Temmuz’da yasalaşan 7557 sayılı Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Kanunla Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile tıbbi kenevirin eczanelerden satılabilmesinin önü açıldı.

12.6.1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanununun 23. maddesine eklenen hükümle kenevirden elde edilen tıbbi ürünler, sağlık ürünleri ile kişisel bakım ürünleri ve destek ürünlerine yönelik ruhsatlandırma ya da takip sistemlerine kayıt işlemlerinde Sağlık Bakanlığı yetkilendirilmiş ve bu ürünlerin sadece eczanelerden satılabileceği ifade olunmuştur.

Ayrıca bu ürünlerin izin ve satışı ile kenevirin işlenmesi, ihzarı ve ihracına ilişkin usul ve esaslar, İçişleri Bakanlığı ve Tarım ve Orman Bakanlığının görüşü alınarak Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.

Tıbbi kenevir ne işe yarıyor?

Tıbbi kenevir (Cannabis), etken maddesi THC (Tetrahydrocannabinol) olan bir tür psikoaktif ilaç.

THC maddesinin düşüklüğü veya yüksekliği ilacın uyuşturucu etkisini ifade ediyor.

Diğer psikoaktif ilaçlar gibi tıbbi kenevir de nörotransmitter sistemleriyle etkileşime girerek beyin fonksiyonlarını değiştiriyor.

Halk arasında uyuşturucu olarak bilinen esrardan tamamen farklı olan tıbbi kenevir, içerdiği düşük oranlı THC ile kanser ve MS gibi hastalıklar sebebiyle şiddetli ağrı çeken hastalara öneriliyor.

Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu, Türkiye Gazetesine yaptığı açıklamada tıbbi kenevirin nörolojik hastalıklardan romatizmal rahatsızlıklara, kronik ağrıdan şizofreni ve kaygı bozukluklarına kadar pek çok alanda bilimsel temellere dayalı şekilde değerlendirildiğini belirtiyor.

Ayrıca mide bulantısı, akne, sedef hastalığı, diskinezi, romatoid artrit, madde bağımlılığı ve bazı kalp hastalıkları gibi sorunlarda da etkili olduğuna dair güçlü klinik çalışmaların mevcut olduğunu eklemiş.

Hangi formda satılacak?

Bakan Memişoğlu’nun verdiği bilgiye göre bağımlılık riski olmayan, ilaç formuna getirilmiş ve hekim kontrolünde kullanılan tıbbi kenevir ürünleri yalnızca Sağlık Bakanlığı onayıyla ve reçeteyle eczanelerde satılacak.

Hangi ülkelere tıbbi kenevirin eczanelerde satılması serbest?

Forbes dergisinde yer alan habere göre 28 AB ülkesinde kenevirin kullanımı konusunda farklı hukuksal durumlar söz konusu.

Türkiye, yapmış olduğun son yasal düzenleme ile Avrupa’da tıbbi kenevire hukuksal izin veren ülkeler arasına girmiş oldu.

 

 Hukuksal açıdan keneviri tamamen suç olarak tanımlayan ve yasaklayan Avrupa ülkeleri Andora, Bulgaristan, Bosna Hersek, Beyaz Rusya, Macaristan, İsveç, İzlanda, Kosova, Litvanya, Letonya, Monako, Karadağ, San Marino, Sırbistan ve Slovakya.

Amerika Birleşik Devletlerinde ise 40 eyalette kenevirin tıbbi kullanımı yasal olup 24 eyalette de eğlence amaçlı kullanımı serbesttir.

Tıbbi kenevirin KDV’si

ABD’nin kurucu babalarından Benjamin Franklin’in belirttiği gibi insanoğlu bir ölümden bir vergilerden kaçamıyor.

Her yerde ve her şeyde olduğu gibi, Türk tıp ve eczacılık dünyasına giriş yapan tıbbi kenevirin vergi dünyasında uğramadan geçmesi beklenemezdi.

Nitekim Türkiye sınırları içinde ticari, sınai ve mesleki alanda gerçekleşen her türlü mal teslimi ve hizmet ifası gibi tıbbi kenevirin satışı da (teslimi) KDV’ye tabi olacak mı diye bir soru aklımıza geliyor.

İlaç formuna getirilmiş olan tıbbi kenevir ilaç olarak mı yoksa bitkisel ürün olarak mı KDV’ye tabi olacak?

%10 oranında KDV’ye tabi ürünlerin/hizmetlerin yer aldığı II sayılı Listenin 18. sırasına göre;

“Sağlık Bakanlığı tarafından ruhsatlandırılan veya ithaline izin verilen özel tıbbi amaçlı gıdalar ve beşeri tıbbi ürünler ile beşeri tıbbi ürünlerin terkibinde bulunan etkin maddeler ve etkin madde üretiminde kullanılan hammaddeler (Bu sıradaki malların (I) sayılı listede de yer alması halinde, (II) sayılı listede belirlenen oran uygulanır.)”

Bitkisel ürünler temel olarak ise I sayılı Listeye yani %1 oranına tabidir.

Yazı konumuzu oluşturan kenevirin (kendirin) tohumu I sayılı listenin B/2-a maddesinde yer almaktadır. Yani %1 oranına tabidir.

Ancak Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılan ve ilaç formuna getirilmiş olan tıbbi kenevirin II sayılı liste uyarınca %10 oranında KDV’ye tabi olacağını düşünüyoruz.

 (3 Eylül 2025 tarihinde vergialgi.com internet sitesinde yayınlanmıştır.)